情報弱者切り捨てのペーパーレス化

先日、議会力向上会議で、議会のペーパーレス化について議論がありました。

ペーパーレス化を進めていくこと自体には、誰も異論はありませんし、実際に議会もその方向で着実に進んでいます。

今回、議論の対象となったのが議案書です。

私たち議員のもとには、毎定例会（3か月1度）、48人の議員に1人1冊、この写真のような分厚い議案書が配られます。正直なところ、私もこれを「すべて」読み込めているわけではありません。必要そうなところをピックアップして目を通しています。（全部読んでいる議員さんもいらっしゃるでしょうが）

この議案書について維新の会が「紙の議案書をなくすべき。電子データで十分。」と提起したのです。

それに対し、ＩＣＴが苦手な一部の年配の議員からは「紙でほしい。」という要請もありました。

話し合いを進める中で、

〇方向性としてペーパーレス化は進める。

〇議案書も基本的にはデータで配布する。

〇ただし、紙でほしい人には紙で配布する。あるいは、各会派に1冊ずつ配布する。

という、柔軟な対応とすることで、維新の会『以外』はまとまりました。

これで40冊ほどの紙の議案書が削減できることになります。

8冊ほどは残ってしまうわけですが、どのみち保存用や、傍聴者用、役所サイドのあれやこれやで、全体をゼロすることは不可能です（100冊程度は印刷するようです）。だから、議員に配られる48冊をゼロにすることに固執してもコストメリットはほとんどなく、「議論に支障のない範囲でできるだけ減らす」というのが妥当なところだと、私たちは判断しました。

これに反発したのが、維新の会です。

彼らの主張はこうです。

1．議員への配布はゼロにすべき。

2．議会がペーパーレス化を率先する姿勢を示すべきで、「どうせ他にも印刷するのだから」は関係ない。（姿勢の問題）

3．データで配るのだから、紙で欲しい人は、自分でプリントアウトすればよい。

2は精神論なので、置いといて、、、、

3は一見合理的なようにも思えます。

しかし、こんなに分厚い議案書を、紙でほしい人が、個々にプリンターで印刷していては、余計にコストがかかってしまいます。（この指摘にも「コストの問題ではない、姿勢の問題！」とまたまた精神論が返ってきました・・）

また、「必要なところだけ」を印刷するとしても、その「必要なところ」を電子データの中からピックアップする作業が、特に年配の、電子機器に慣れていない方には大変なのです。

ペーパーレス化はもちろん必要な取り組みだと思います。

ただし、議会の目的は「ペーパーレスそのもの」ではなく、「社会全体をよくすること、そのためにしっかり議論をすること」です。

ペーパーレスのために、議案書が見づらい、議論がしにくい、なんてことになったら本末転倒です。

ＩＣＴが苦手な議員だって、有権者からちゃんと選ばれた同じ議員です。ＩＣＴを使いこなせないと議員になれない、なんてルールはありません。彼らには彼らの「しっかり議論する責務」があり、そのための環境は与えられるべきです。

世の中全般でＩＣＴ化が進む中、情報格差が大きな問題となっています。高齢者を始めとする情報弱者でも暮らしやすい社会を作るのは、私たちの大きな使命です。

「姿勢を示せ」という精神論を語るならば、ペーパーレス化を無理強いすることよりも、「情報弱者ともいえる高齢の議員にも配慮すること」こそが、議会が示すべき「姿勢」ではないでしょうか。

当該の年配の議員の方々も、別にＩＣＴをすべて拒絶しているわけではありません。

それぞれに、いわゆるガラケーをスマホに変えてみたり、ＩＣＴを使えるにようなるために努力をなさっています。それでも、できないものはできないのです。

結局、いったんは私たちが主張した「基本はデータで、でも必要な人には紙で」ということになったのですが、、、それでも維新の会の議員はこう食い下がりました。

だったら、期限を示すべき。

いつになったら完全にペーパーレスにできるのか？

と。

さすがにこれには閉口しました。

「したくてもできない人がいる」という大前提の中で、「いつまでにＩＣＴを習得できるか、期限を示せ」というのは、あまりに横暴です。なにか、弱い者いじめを見ているようで、気分が悪くなりました。

繰り返しますが、紙の議案書を欲しがっている議員さんも、やる気がないのではないのです。やりたくてもできない、配慮してほしい、と言っているのです。そんな人が「〇〇までに習得できます」なんて言えたら苦労はありません。

もし、彼らがこの「姿勢」で社会全体のICT化を主導する立場になったなら・・・、

いつになったらスマホを使いこなすようになるのか？

いつになったらパソコンで申請できるようになるのか？

いつになったら紙を全廃できるようになるのか？

高齢者たちは自ら期限を示せ！！

とでも言うのではないでしょうか。（言い出しそうです）

そんな空恐ろしいことを想像してしまう、議会力向上会議でのペーパーレスの議論でした。

ＩＣＴ機器や、ペーパーレスにも『それなりに』対応できる私は、（苦手な方に比べれば）情報強者とも言えます。そんな、強者かもしれない私ですが、（ＩＣＴに限らず）常に「弱者の立場を想像し」「弱者に寄り添って」、議会のあり方についても、社会のあり方についても議論し、判断ができる、そんな議員でありたいと思っています。それを再確認した、ペーパーレス化の議論でした。

堺市議会議員ふちがみ猛志