二重行政のムダは本当にあるのか①破綻事業編

大阪市廃止分割（いわゆる大阪都構想）に賛成される方の一番多い理由が、「二重行政のムダを解消できる」というものです。

維新の会もこの解消こそが「都構想議論の最大の焦点」としています。

そこで「二重行政のムダって何？」という話です。

1.破綻事業編

2.公共施設編

3.あるにはあるけど編

4.成長戦略編

と4回にわたって書きます。今回は①破綻事業編です。

「二重行政」とは、府（県）と市が同じような行政サービスを行い、非効率な税金の投資を繰り返してきたこととされています。

では、具体的にどのようなものがあるかというと、維新の会のホームページでは以下のような破綻・失敗事業が例示されています。

アジア太平洋トレードセンター

クリスタ長堀

オーク200

阿倍野再開発事業

フェスティバルゲート

大阪シティドーム

ビッグステップ

オスカードリーム

等々・・・・です。

たしかにどれもこれも、大阪市が関わり、破綻したり、安価に譲渡・売却されることになった事業ですが・・・、

全部、1990年代かそれ以前にできたものです。

って、二重行政やなくて、ぜーーーーーんぶ、バブルの勢いで作ってもうたやつやん！！

大阪市に限らず！、国も各自治体も民間企業も、1990年代まではバブルに浮かれて色んなモノを作りまくってたんです。

91年の景気後退局面（いわゆるバブル崩壊）になっても、まだまだ「一時的な後退」「風邪みたいなもの」と捉えていたし、93年には地価が大幅に下がり、95年には不良債権処理問題がクローズアップされ、「これは重い病」と思いながらも「日本の実力ならば克服できる！」と、多くの人たちが信じていた（信じていたかった）時代でした。

これが完全に崩壊したのが、97年の山一證券の破綻でした。

維新の会が挙げる「二重行政のムダ」のほぼすべては、この97年までに出来上がったものです。バブル、ないし、バブルの残り香の中で、日本経済を過信して作ったのです。（ごく一部、それ以降の完成はあるものの、97年以前の計画）

だから、私に言わせると、それらは「二重行政のムダ」ではなく「バブルのムダ」なのです。

現に、この中に「大阪府に負けるものか！」と、大阪府の特定の事業に対抗して作ったものなど、何一つないはずです。

もしあったら、ぜひ教えてください（WTCとりんくうゲートタワーが唯一、その例に該当する可能性がありますが、「3.あるにはあるけど編」で詳述します）。

この頃は、規模の差こそあれ、全国の至るところで同様の失敗事例があるのです。

それは東京都も同じです！

東京テレポートセンター、東京臨海副都心建設、竹芝地域開発などの第三セクターが破綻しています。

あれ？都区制度だと、二重行政がなくて、ムダが発生しないんじゃないんでしたっけ・・？？

繰り返しますが、これらが「二重行政のムダ」ではなく、「バブルのムダ」だからこそ、大阪府・市だけでなく、東京都でも、そして全国でも同様の破綻・失敗が次々と起こったんです。

松井市長は「維新の府市協調体制になってからムダがなくなった」と言いますが、彼らが言うところのムダなハコモノは、おおよそ2000年以降の磯村・關・平松市長と、太田知事との体制の中でも、おおよそ見当たりません。これまた「もしあったら」教えてもらいたいところです。

「維新の府市協調体制になったから」ではなく、「バブル崩壊・山一破綻を経て、イケイケどんどんの時代ではなくなったことを国民・市民が自覚したから」、大阪市におけるムダなハコモノ作りが収まったと捉えるべきです。だから、關市長の頃から一貫して市債残高が減り続けているのです。

「二度とムダなことをしないために都構想を！」と言いますが、それは違います。

二度とムダなことをしないためには、、

1．バブルの教訓を忘れない

2．需要と供給、社会情勢等を慎重に見極める

3．市民と議員が不断の努力で行政を監視する

これしかないと思っています。特に3です。

「1人に司令塔に委ねて」という都構想の空気感は、むしろ3に反し、新たなムダや失敗に繋がりやすいのではないかとすら、私は思います。

都構想にしようがしまいが、ムダは起こりうるし、その逆も然りです。

だから、ほら。

インバウンドというプチバブルに浮かれて、

コロナ禍でカジノ事業者が撤退する中でも、

軟弱地盤に立つ高層ビルの問題が露呈しても、

こんな計画があるじゃないですか。

地上55階、275m（WTCより高い）、総事業費1000億円以上、都心から離れたベイエリア！

これも「バブルのムダ」になりはしませんかね？？

強烈な1人のリーダーシップに任せず、それこそ二重にチェックがなされていい案件だと思いますよ。

※民間企業だからいいんだ！はご勘弁を。大阪市の100％出資の企業ですからね。彼らの失敗は、配当金（市の収入）や、株式価値（市の資産）に影響しますからね。

堺市議会議員ふちがみ猛志

堺市議会議員ふちがみ猛志